SỞ NÔNG NGHIỆP&PTNT-NĐ CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ
NGHĨA VIỆT
VƯỜN QUỐC GIA XUÂN THUỶ Độc lập- Tự do- Hạnh Phúc
Giao Thuỷ, ngày 01 tháng 9
năm 2011
BÁO CÁO
Kết quả thực hiện nhiệm vụ công tác năm 2011
và phương hướng nhiệm vụ công tác
năm 2012
I- Đặc điểm tình hình
chung:
Năm
2011 là năm Vườn quốc gia Xuân Thủy đó cú được những điều kiện thuận lợi để tổ
chức thực hiện tốt các nhiệm vụ công tác được giao; Đơn
vị đã chủ động tổ chức thực hiện cỏc Chương trỡnh mục tiờu, phấn đấu thực hiện thắng lợi toàn diện
nhiệm vụ chính trị trong năm kế hoạch 2011. Tạo tiền đề quan trọng cho việc
thực hiện thắng lợi nhiệm vụ kế hoạch của các năm tiếp theo.
Các
dự án của Chính phủ và dự án của các Tổ chức quốc tế (NGOs) trên địa bàn cùng
các nhiệm vụ chuyên môn truyền thống khác đã được Ban quản lý Vườn quốc gia tập
trung chỉ đạo áp dụng các biện pháp thích hợp và hiệu quả để thành đạt chỉ tiêu
kế hoạch ngay từ tháng đầu, quý đầu của năm kế hoạch 2011. Sáu tháng cuối năm
2011 là thời gian mà các kế hoạch công tác của Đơn vị đã được
triển khai khá nề nếp & bài bản để đảm bảo cho việc thực hiện
thắng lợi toàn diện nhiệm vụ công tác cả năm. Các hoạt động chính đã
đi vào giai đoạn ổn định để hoàn thiện nhằm giải
quyết tốt những
nhiệm vụ cơ bản của KH công tác
năm.
II- Kết quả thực hiện các
nhiệm vụ chuyên môn:
2.1- Công tác
quản lý bảo vệ tài nguyên môi trường (TN-MT):
- Tài nguyên rừng
bao gồm cả rừng ngập mặn và rừng phi lao ở khu vực được bảo tồn tốt. Tài nguyên
chim di trú cũng được bảo vệ chu đáo. Trong năm, Đơn vị đã phối hợp với các bên
liên quan để bắt giữ và xử lý >10 vụ vi phạm Luật bảo vệ và phát triển rừng
và Luật bảo vệ TN-MT. Tiếp thu Nghị định số 117/2010/NĐ-CP của Chính Phủ về
Thống nhất quản lý các Khu rừng đặc dụng của cả nước; Đơn vị đã chủ động tham
mưu cho các cấp thẩm quyền để hoàn chỉnh các văn bản hướng dẫn liên quan, đồng
thời lập dự thảo Cơ cấu tổ chức bộ máy mới của Vườn quốc gia Xuân Thủy trình
cấp thẩm quyền xem xột quyết định, nhằm tăng cường năng lực quản lý mọi mặt cho
Đơn vị trong thời gian tới.
- Các nhiệm vụ về bảo vệ TN-MT khác cũng đã
được Đơn vị quan tâm chỉ đạo thực hiện đạt kết quả khả quan. VQG Xuân Thuỷ đã
phối hợp với Chính quyền địa phương để quản lý sử dụng khôn khéo & bền vững tài nguyên vùng bãi bồi thông qua các công việc cụ thể
như: xác lập các quy chế quản lý, dự thảo Bản quy hoạch và xây dựng các sinh kế
thay thế bền vững thân thiện hơn với môi trường.
- Phối hợp với
Chính quyền địa phương triển khai thực hiện tốt cơ chế đồng quản lý thuộc Đề
án: Khai thác nguồn lợi ngao giống tự
nhiên ở cửa Sông Hồng. Năm nay nguồn lợi ngao giống tự nhiên chỉ xuất hiện
ở phần giữa Cồn Lu thuộc địa giới hành chính của xã Giao An. Các bên liên quan
đã phối hợp đảm bảo quản lý tốt hoạt động khai thác, không để xảy ra các vụ
việc làm mất an ninh trật tự và xâm hại tài nguyên môi trường. Đơn vị đó phối
hợp với hai xó Giao An và Giao Thiện đánh giá và báo cáo kết quả thực hiện Đề
án giai đoạn 2007-2010, đồng thời đề nghị cấp trên tiếp tục cho phép địa phương
thực hiện nội dung Đề án trên.
Dưới sự hỗ trợ
của Dự án Chương trình liên minh đất ngập nước (WAP), Đơn vị cũng đã phối hợp
với UBND xã Giao An triển khai thí điểm Đề án: Cộng đồng tham gia quản lý rừng ngập mặn; Đề án trên đã triển khai
các bước khảo sát tham vấn cán bộ và nhân dân địa phương để xây dựng các quy
định và tổ chức các hoạt động trên thực tế. Nhìn
chung Đề án đã nhận được sự ủng hộ của đa số cán bộ và cộng đồng dân địa
phương,Các công việc của Đề án đã đạt được kết quả khả quan
Thông qua việc
thực hiện các cơ chế đồng quản lý này mối quan hệ giữa VQG Xuân Thuỷ với các đối tác ở địa phương được
củng cố. Sự tham gia của cộng đồng địa phương vào công tác quản lý bảo tồn
thiên nhiên và phát triển bền vững TN-MT ở khu vực Vườn quốc gia- Khu Ramsar
quốc tế Xuân Thuỷ ngày càng thêm chủ động và đạt được hiệu quả thiết thực.
- Đơn vị đã chủ
động phối hợp với các cơ quan truyền thông ở địa phương và Đài truyền hình của
TW gồm: VTV, VTC, Truyền hình của Thông tấn xã Việt Nam và các Báo Đài khác để
xây dựng nhiều bộ phim và các bài viết tuyên truyền trên phương tiện thông tin
đại chúng về quản lý bảo vệ TN-MT ở VQG Xuân Thuỷ.
- Nhìn chung
trong năm 2011 tình hình an ninh trật tự và tài nguyên môi trường ở khu vực do
VQG Xuân Thuỷ quản lý tương đối ổn định.
2.2- Công tác
Khoa học kỹ thuật và Hợp tác quốc tế:
Vườn quốc gia
Xuân Thuỷ đã tổ chức thực hiện các nhiệm vụ khoa học kỹ thuật truyền thống như:
“ Đào tạo cán bộ công chức viên chức (CBCCVC), hợp tác nghiên cứu khoa học và
thực hiện các dự án về bảo tồn & phát triển cho khu vực.”
- Trong năm 2010:
đã có trên 20 lượt CBCCVC tham dự các
Hội thảo&Tập huấn nghiệp vụ trong nước và quốc tế ở: Hà nội, Hải Phòng,
Quảng Nam, Bắc Kạn, Nhật Bản,Thái Lan, Lào, Đan Mạch... Trên 10 cán bộ của VQG
Xuân Thủy đã được đào tạo Anh ngữ do các Tình nguyện viên quốc tế
trực tiếp giảng dạy.
- Các dự án hợp tác quốc tế đã & đang triển khai:
*Dự án của Chương trình Liên minh đất ngập nước quốc tế (WAP):
Đây đã là pha thứ
05 của Dự án, các công việc được tiếp nối như:"Trồng nấm , nuôi ong, làm VAC, nghiên cứu quy hoạch phát triển
các sinh kế thay thế bền vững...". Song song với các sinh kế là các
hoạt động tăng cường năng lực cho Ban quản lý và các bên liên quan thông qua
các chương trình giám sát và đào tạo kỹ năng. Trong năm 2011, Dự án thực
hiện các nhiệm vụ cơ bản như: “Tổ chức chuyến thăm quan học tập mô hình của CORIN cho
cộng đồng địa phương, phối hợp với Hiệp hội các VQG&Khu BTTN Việt Nam
(VNPPA) tổ chức Khóa tập huấn quản lý đất ngập nước trên cơ sở mô hình của VQG
Xuân Thủy cho cán bộ các VQG ở miền bắc VN, tiếp tục hoàn thiện cỏc sinh kế
thay thế ở địa bàn xã Giao An & Giao Thiện” . Đến nay các
nhiệm vụ chính trên đó cơ bản hoàn thành.
Riêng Hợp tác xã nấm & dịch vụ VQG Xuân Thủy dưới sự hỗ trợ của dự
án và Chính quyền các cấp ở địa phương đã tiếp quản Khu dệt thảm của xã Giao
Thiện để hình thành Tổ hợp sản xuất nấm tập trung và chuẩn bị các điều kiện cơ
bản để phỏt triển mô hình Hợp tác xã sản xúât nấm và dịch vụ tổng hợp, nhằm
củng cố thương hiệu Nấm Vườn quốc gia Xuân Thuỷ, từng bước tạo dựng vị thế phát
triển mạnh mẽ & lâu bền cho nghề này. Từ những hoạt động cụ thể trên Dự án
đã nhắm đến mục tiêu đẩy mạnh sự tham gia của cộng đồng đối với sự nghiệp bảo
tồn thiên nhiên và phát triển bền vững kinh tế - xã hội ở khu vực.
* Dự án của Trung tâm bảo tồn biển và phát triển cộng đồng (MCD):
Đây là năm thứ 7
MCD hợp tác với VQG Xuân Thuỷ và Chính quyền địa phương để thực hiện các hoạt
động tạo lập sinh kế thay thế bền vững và góp phần tăng cường năng lực cho cộng
đồng dân khu vực xã Giao Xuân. Các sinh kế mà MCD nhắm tới là: “Hoàn
thiện mô hình du lịch sinh thái cộng đồng và thí điểm xây đựng mô hình nuôi
ngao bền vững”. Các sinh kế bổ trợ khác và các hoạt động tăng cường năng
lực cho cộng đồng ở khu vực cũng đã được MCD tính đến để cố gắng tạo lập một mô
hình mang sắc thái riêng.
Hiện tại MCD đang
phối hợp với BQL Khu dự trữ sinh quyển châu thổ Sông Hồng- có Giám đốc VQG Xuân
Thuỷ làm Thư ký thường trực- để thực hiện hoạt động: “Phối hợp với BQL Khu DTSQ Châu thổ Sông Hồng và các bên liên quan xây dựng đề xuất kế hoạch quản lý các hoạt
động kết hợp giữa bảo tồn và phát triển nhằm tìm kiếm các dự án mới hỗ trợ cho
Khu DTSQ, giai đoạn: 2010-2015”.
MCD cũng đã ra
mắt Dự án mới:“Tăng cường sức đề kháng
của cộng đồng ven biển (xã Giao Xuân, huyện Giao Thủy) để thích ứng với biến
đổi khí hậu”. Dự án kéo dài 03 năm đến 2014 - vẫn tiếp nối các hoạt động
truyền thống - mặt khác tìm kiếm các cơ chế thích nghi tốt hơn cho cộng đồng
với biến đổi khí hậu ở khu vực.
*Dự án: “Nghiên cứu biến đổi khí hậu, các vấn đề sử dụng đất và cơ chế
thích nghi” Dự án do DANIDA tài trợ cho Trung tâm nghiên cứu biến
đối khí hậu - Đại học quốc gia Hà Nội chủ trì phối hợp thực hiện với các đối
tác địa phương vùng châu thổ Sông Hồng (trong đó VQG Xuân Thuỷ được chọn làm
điểm trọng yếu). Với 04 điểm nữa là: Ba Vì, Đông Anh (Hà Nội); Thái Thụy (Thái
Bình) & Kim Sơn (Ninh Bình). Dự án đó thực hiện cỏc hoạt động nghiên cứu quan trắc biến
đổi khí hậu ở khu vực, các thay đổi về sử dụng đất của cộng đồng ven
biển ở khu vực và đề xuất các giải pháp thích nghi. Dự án dự kiến
tổng kết vào cuối năm 2011.
* Dự án: Xây dựng Bộ cơ sở dữ liệu đa dạng sinh học do
JICA- Nhật bản tài trợ đã lựa chọn tỉnh Nam Định và VQG Xuân Thuỷ làm điểm để
thực hiện Pha I.
* Dự án: Nghiên cứu mối tương quan giữa Văn
hóa bản địa với tập quán sử dụng tài nguyên thủy sản ở vùng lõi Khu
DTSQ châu thổ Sông Hồng, Do
UNESCO tại Hà Nội tài trợ cho VQG Xuân Thuỷ và BQL Khu DTSQ châu thổ Sông Hồng
thực hiện trong kế hoạch năm 2010-2011. Dự án đó hoàn thành báo cáo: tháng 6/2011.
* Dự án: Xoá bỏ rào cản trong công tác bảo tồn thiên nhiên ở VQG Xuân Thuỷ
của UNDP/GEF do Tổng cục môi trường thực hiện (từ 2011-2014): Dự án đã tổ
chức Hội thảo khởi động triển khai thực hiện giai đoạn I vào tháng 9 năm 2011.
* Các dự án hợp tác khác:
- Hợp tác với
Viện khoa học Lâm nghiệp và Viện Khoa học quản lý môi trường thực hiện đề tài: Quan trắc các ô định vị Rừng ngập mặn (RNM)
- Lượng giá hệ sinh thái RNM và bảo tồn Hệ sinh thái đất
nước ở khu vực VQG Xuân Thuỷ.
- Hợp tác với SJ
Việt Nam thực hiện dự án cung cấp tình nguyện viên quốc tế cho các hoạt động
bảo tồn & phát triển VQG Xuân Thuỷ trong 03 năm (2009-2012). Trong các năm
vừa qua,
Đơn vị đã đón và làm việc với: 01 tình
nguyện viên người Mỹ (05 tháng), 01 TNV Australia ( 02 tháng) và 04 TNV Đức (
01 năm).
- Hợp tác với
IUCN và Mangrove for future thực hiện dự án: “Xây dựng và tổ chức thực thi cơ chế đồng quản lý sử dụng khôn khéo và
bền vững nguồn lợi thủy sản dưới tán rừng ngập mặn ở khu vực VQG Xuân Thủy”. Dự
án đó được IUCN phê duyệt và Ký hợp đồng để Đơn vị tổ chức thực thi từ tháng
10/2011.
- Hợp tác với các
Cục Vụ Viện và Các Trường Đại học thực hiện các nghiên cứu chuyên đề và trợ
giúp cho các nghiên cứu sinh & sinh viên làm luận văn trên Đaị học và khóa
luận tốt nghiệp tại VQG Xuân Thuỷ. Trong năm 2011 đã có trên 100 sinh viên của
nhiều Trường Đại học thuộc các chuyên ngành khác nhau lựa chọn VQG Xuân Thuỷ
làm hiện trường nghiên cứu cho các đề tài tốt nghiệp Đại học và các Luận án
trên Đại học bao gồm cả Thạc sỹ và Tiến sỹ.
* Kết quả đầu tư từ ngân sách:
- Dự án dầu tư phát triển vùng lõi VQGXT:
Dự án XDCB vùng
lõi đã được BQL tổ chức thực hiện Gói thầu xây lắp số IV, GĐ: 2009-2012 và Gói thầu
thiết bị cho các công trình kiến trúc Khu Trung tâm HC-DV. Các công trình của
giai đoạn này đã dược Nhà thầu tổ chức thi công như: Xây dựng mới 03 cầu trên tuyến
đường Trục I - Cồn Ngạn. Xây dựng mới & lắp đặt thiết bị cho: Nhà giáo dục
môi trường, Nhà công vụ, Nhà dịch vụ và các công trình phù trợ tại Khu Trung
tâm HC-DV của Vườn... Các công trình kiến trúc ở Khu Trung tâm HC-DV đã cơ
bản hoàn thành, 03 cầu và áp trúc đường trục I- Cồn Ngạn cũng đã thi công xong.
Nhìn chung các công trình đang được thi công đúng tiến độ và đảm bảo chất
lượng. Đơn vị đã giải ngân kế hoạch vốn XDCB của năm kế họach 2011 đạt 80%; Đồng
thời BQL dự án đã Lập hồ sơ đệ trình Sở Tài chính và UBND tỉnh phê duyệt hoàn
chỉnh
quyết toán XDCB cho GĐ: 2004-2009
- Dự án đầu tư phát triển vùng đệm:
Đơn vị đã hợp tác với Chính quyền địa
phương triển khai Dự án vùng đệm; đến nay Dự án trên cũng đã được UBND tỉnh Nam Định phê duyệt bổ sung các
Hạng mục công trình mới để đáp ứng yêu cầu phát triển thiết thực của cộng đồng
vùng đệm, BQL dự án cũng đã tổ chức thiết kế để triển khai các thủ tục đấu thầu
thi công gói thầu xây lắp số III cho giai đoạn 2011-2013. giải ngân hoàn chỉnh
kinh phí năm 2011 và tổ chức thi công đảm bảo tiến độ & chất lượng các Hạng
mục công trình mới như: XD đường trục qua 05 xã cùng các công trình phúc lợi khác...
2.3- Các nhiệm vụ trọng tâm khác:
- Thực hiện Chương trình sự nghiệp môi
trường năm 2011 với một loạt các hoạt động như: Tuyên truyền GDMT, Hội nghị môi trường, Phối hợp tuần tra bảo vệ
TN-MT... Triển khai các hoạt động tuyên truyền giáo dục môi trường cho cộng
đồng (Gồm: các Trường học phổ thông ở vùng đệm, các Câu lạc bộ môi trường và
các đối tượng hữu quan khác...), in ấn tài liệu tuyên truyền, mua sắm trang
thiết bị quan trắc và các trang bị hỗ
trợ khác...
- Thực hiện công tác truyền thông đối
với cộng đồng thông qua rất nhiều hội nghị giao ban, các buổi toạ đàm và hợp tác
với cỏc Chương trình dự án quốc tế cùng với các Báo Đài của
Trung ương và Địa phương để xây dựng các Phim tư liệu, các Bài viết tuyên
truyền về bảo tồn thiên nhiên và phát triển sinh kế bền vững tại VQG Xuân Thuỷ
để trình chiếu & phát trên các phương tiện thông tin đại chúng.
- Tổ chức Hội nghị sơ kết 01năm thành
lập HTX nấm & dịch vụ VQG Xuân Thuỷ đồng thời tiếp tục cỏc hoạt động tuyên
truyền tập huấn để nhân rộng mô hình.
- Lập Hồ sơ đăng ký sáng kiến khoa học
kỹ thuật trình tham gia Hội thi sáng kiến khoa học kỹ thuật của tỉnh Nam Định
lần thứ 3 năm 2011.
- Xây dựng và tham vấn để hoàn chỉnh
các Quy chế, Đề án tổ chức bộ máy, nhân sự & Nội quy hoạt động của cơ quan
cho các năm kế hoạch: 2011-2015.
- Phối hợp với các xã vùng đệm và Phụ
huynh + học sinh của Trường PTTH Giao Thuỷ A để thực hiện các hoạt động ngoại
khoá và dạy Anh ngữ cho học sinh phổ thông nhằm sử dụng tình nguyện viên quốc
tế đạt hiệu quả thiết thực,
- Tổ chức thành công hội nghị giao ban
vùng đệm các quý, 6 tháng đầu năm 2011 và các hội nghị khác của các dự án quốc
tế hữu quan đối với các bên liên quan.
- Đón và làm việc với hàng chục đoàn
khách quốc tế và hàng nghìn lượt khách trong nước đến thăm quan học tập và trao
đổi kinh nghiệm.
III- Phương hướng và nhiệm vụ công tác trọng tâm của năm 2012:
-
Phối hợp với các bên liên quan để thực hiện tốt nhiệm vụ quản lý bảo vệ
TN-MT; Đặc biệt chú trọng các biện pháp thực thi khôn khéo nhằm triển khai hiệu
quả công tác quản lý hoạt động khai thác Ngao giống tự nhiên ở Cửa Sông Hồng
theo Đề án đã được UBND tỉnh phê duyệt; Đồng thời phối hợp với UBND xã Giao An
cùng các bên liên quan thực hiện tốt Đề án cộng đồng tham gia quản lý rừng ngập
mặn ở khu vực vùng đệm VQG Xuân Thuỷ. Thực hiện hoàn chỉnh các hoạt động của
Chương trình sự nghiệp môi trường năm 2012.
Chú trọng phối hợp với các đơn vị hữu
quan ở khu vực để thực hiện hiệu quả công tác quản lý bảo vệ tài nguyờn chim di
trỳ trong mùa chim di cư 2011-2012. Tổng kết đánh giá việc thực hiện Đề án khai
thác ngao giống và các Đề án về đồng quản lý sử dụng khôn khéo & bền vững
TN- MT ở khu vực.
- Tổ chức thi công tốt các hạng mục
XDCB của Gói thầu xây lắp số IV thuộc dự án đầu tư xây dựng vùng lõi. Tiếp tục hoàn thiện thủ tục
XDCB của hạng mục công trình thuộc các Gói thầu xây lắp cũ (kiểm toán và trình
duyệt quyết toán). Triển khai tốt các nội dung bổ sung đầu tư XDCB của dự án
vùng lõi VQG Xuân Thuỷ nhằm hỗ trợ Đơn vị thực hiện tốt các Chương trình phát
triển cộng đồng, nghiên cứu khoa học và Giáo dục môi trường; Hợp tác với Chính
quyền địa phương thực hiện nghiêm túc & hiệu quả dự án vùng đệm và xúc tiến
mở rộng giai đoạn II nhằm phát triển hiệu quả và bền vững vùng đệm VQG Xuân
Thuỷ.
- Triển khai các hoạt động thuộc giai
đoạn 2011-2013 của các dự án quốc tế gồm: dự án WAP, dự án MCD, dự án SJ Việt Nam,
dự án của JICA, dự án Danida của ĐHQG Hà Nội, dự án của IUCN... Phối hợp với
Cục bảo tồn đa dạng sinh học và các bên liên quan thực hiện dự án của UNDP/GEF;
đồng thời thực hiện tốt các chương trình hợp tác quốc tế khác diễn ra ở khu vực
trong thời gian tới.
Kết hợp với việc thực hiện các hoạt
động tăng cường năng lực cho đội ngũ CBCCVC để giúp họ có thể từng bước đáp ứng
tốt yêu cầu của nhiệm vụ.
- Phát động phong trào thi đua, thực
hiện thắng lợi các nhiệm vụ chính trị trọng tâm của năm kế hoạch 2012. Lãnh chỉ
đạo các tổ chức đoàn thể tích cực phấn đấu cải thiện đời sống vật chất và tinh
thần của CBCCVC. Hoàn thiện các đề án về tổ chức bộ máy, các quy chế và nội quy
hoạt động của VQG để trình cấp thẩm quyền phê duyệt và tổ chức triển khai hiệu
quả nhằm từng bước xây dựng đơn vị phát triển lớn mạnh toàn diện.
Nơi nhận:
GIÁM
ĐỐC
- Sở NN&PTNT
- Lưu HC-TH
Nguyễn Viết Cách